建設(shè)有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，是深化電力改革的核心任務(wù)。北京電力交易中心成立以來(lái)，加快推進(jìn)省間電力交易，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，平抑市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)整體效能。近日，記者就北京電力交易中心加快推進(jìn)省間電力交易的舉措及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題采訪了北京電力交易中心副主任、總法律顧問(wèn)曹瑛輝。

　　記者：北京電力交易中心成立以來(lái)做了哪些重點(diǎn)工作？取得了哪些成效？

　　曹瑛輝：一是電力市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)邁入深化建設(shè)階段，電網(wǎng)資源配置能力不斷提升，兩級(jí)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，省間、省內(nèi)中長(zhǎng)期交易機(jī)制基本建立，“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)總體架構(gòu)初步建成。研究制定了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)深化設(shè)計(jì)方案，省間電力市場(chǎng)全面正式運(yùn)營(yíng)，山西、甘肅省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。組建了多元市場(chǎng)主體參與的北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)，牽頭成立全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，組建中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)電力市場(chǎng)專委會(huì)，近兩年相繼組織了南京、上海論壇，初步形成了公開(kāi)透明、多方參與的市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)格局。

　　二是市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。截至2018年底，各發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場(chǎng)主體參與電力交易達(dá)24萬(wàn)次。市場(chǎng)交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)了連續(xù)大幅增長(zhǎng)。2016年，市場(chǎng)化交易電量7991億千瓦時(shí)，2017年電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，達(dá)到1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，2018年增長(zhǎng)到1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，近三年分別減少客戶用電成本301億元、304億元和373億元，有效促進(jìn)了改革紅利的釋放。

　　三是省間資源大范圍優(yōu)化配置水平明顯提高。編制的國(guó)內(nèi)首個(gè)省間電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則獲批實(shí)施，省間市場(chǎng)化交易日益活躍。2017年省間市場(chǎng)化交易409筆，2018年增加到599筆，工作日日均開(kāi)市2.4筆。2018年，省間交易電量達(dá)到9682億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)11%，約占國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域售電量的23%。

　　四是清潔能源消納水平大幅提升。北京電力交易中心充分發(fā)揮特高壓大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展了新能源替代常規(guī)火電的發(fā)電權(quán)交易、新能源與抽蓄電站抽水電量交易，設(shè)立發(fā)電權(quán)交易專項(xiàng)市場(chǎng)，組織三邊發(fā)電權(quán)、新能源與燃煤自備電廠等省間替代交易，有效緩解了棄水、棄風(fēng)、棄光矛盾。2018年省間清潔能源交易電量4373億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7％，占省間交易電量的近一半。2018年新能源省間交易電量718億千瓦時(shí)，是2016年的近2倍。

　　記者：北京電力交易中心近期組織了2019年度省間電力交易，最終達(dá)成交易規(guī)模2414億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)133%。本次交易有何特點(diǎn)？預(yù)計(jì)2019年省間電力交易規(guī)模將達(dá)到多少？

　　曹瑛輝：本次年度交易規(guī)模大、特高壓通道作用凸顯、清潔能源規(guī)模穩(wěn)步提高，為2019年省間市場(chǎng)化交易奠定了良好開(kāi)局。

　　一是主要能源富集地區(qū)資源大范圍配置得到保障。年度交易總體規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)全年省間市場(chǎng)化電量的50%，其中西南外送326億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10%；西北外送一次性達(dá)成交易920億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超4倍。

　　二是特高壓通道交易規(guī)模大幅提升。主要特高壓通道交易規(guī)模1074億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)141%，其中，新投產(chǎn)吉泉、昭沂直流交易規(guī)模分別為145億千瓦時(shí)、201億千瓦時(shí)，基本達(dá)到全年交易空間。

　　三是清潔能源更大范圍消納水平繼續(xù)提高。新能源、水電、核電等清潔能源交易規(guī)模達(dá)806億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)56%，其中省間清潔替代發(fā)電權(quán)專項(xiàng)交易規(guī)模6億千瓦時(shí)。

　　四是市場(chǎng)化交易組織方式進(jìn)一步創(chuàng)新。首次組織年度省間雙邊洽談會(huì)，各發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電省公司達(dá)成雙邊交易規(guī)模386億千瓦時(shí)；集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)模大幅增加至270億千瓦時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展多個(gè)交易通道、多個(gè)送電方向組合的集中競(jìng)價(jià)交易。

　　五是市場(chǎng)活躍程度進(jìn)一步提升。年度交易涉及國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)全部27個(gè)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)了交易范圍全覆蓋；開(kāi)展交易90筆，其中單日最大開(kāi)市48筆，刷新北京電力交易中心交易記錄；市場(chǎng)主體參與交易申報(bào)超2萬(wàn)家次，同比增長(zhǎng)2倍。

　　六是首次組織開(kāi)展京津唐地區(qū)年度電力直接交易。本次交易規(guī)模471億千瓦時(shí)，較2018年全年交易電量增長(zhǎng)46%，預(yù)計(jì)2019年全年市場(chǎng)化交易比例將達(dá)到20%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　預(yù)計(jì)2019年省間電力交易規(guī)模將超1萬(wàn)億千瓦時(shí)。

　　記者：北京電力交易中心進(jìn)一步推進(jìn)省間電力交易有哪些規(guī)劃和目標(biāo)？

　　曹瑛輝：一是深入推進(jìn)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案，按照全市場(chǎng)形態(tài)、全電量空間、全體系結(jié)構(gòu)、全范圍配置的整體考慮和“統(tǒng)一市　  場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的框架體系，實(shí)現(xiàn)省間市場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，做好現(xiàn)貨及相應(yīng)的中長(zhǎng)期交易協(xié)同配合，盡快形成“1+6”的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系雛形，并做好示范推廣。

　　二是省間市場(chǎng)全面市場(chǎng)化運(yùn)作。認(rèn)真做好省間中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則的宣貫執(zhí)行，建立跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)完善機(jī)制，廣泛聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)。加強(qiáng)省間中長(zhǎng)期交易組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做優(yōu)月度市場(chǎng)、做活月內(nèi)市場(chǎng)，深入挖掘省間輸電通道剩余空間，優(yōu)化電力曲線，促進(jìn)特高壓交直流通道送電能力充分發(fā)揮。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與范圍、滿足市場(chǎng)主體購(gòu)售電需求，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。

　　三是全力服務(wù)清潔能源消納。做好清潔能源與常規(guī)能源間打捆外送和發(fā)電權(quán)交易，探索建立新能源優(yōu)先替代交易機(jī)制、自動(dòng)出清機(jī)制。充分發(fā)揮省間輸電通道作用，研究建立可再生能源配額制與電力交易銜接機(jī)制，為各類市場(chǎng)主體全面落實(shí)配額提供服務(wù)和支撐。力爭(zhēng)2019年省間新能源交易超過(guò)700億千瓦時(shí)，確保實(shí)現(xiàn)2018～2020年清潔能源替代常規(guī)火電800億千瓦時(shí)。

　　四是加強(qiáng)新一代電力交易平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)“業(yè)務(wù)運(yùn)作實(shí)時(shí)化、市場(chǎng)出清精益化、交易規(guī)則配置化、市場(chǎng)結(jié)算高效化、基礎(chǔ)服務(wù)共享化、數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)化”的新一代電力交易平臺(tái)，2019年具備全市場(chǎng)交易品種快速響應(yīng)、全交易品種日清分結(jié)算、現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)開(kāi)展、百萬(wàn)級(jí)市場(chǎng)成員高性能接入等能力，為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

文章來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)